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2008年7月30日 (水)

議会運営委員会視察(岡山県総社市、笠岡市)へ

■議会運営委員会視察(岡山県総社市、笠岡市)へ

現在、午前7時過ぎ。

今日、明日の2日間、議会運営委員会の視察で、岡山県の
総社市と笠岡市に行ってきます。

今晩、宿泊するホテルでもネット環境はあるので、また、報告
します。(今回はザウルスではなく、ノートPC持参・・・重いけれ
ど(苦笑))

現在、午後5時過ぎ。先ほど、岡山県倉敷市の倉敷ターミナル
ホテル
にチェックイン。
Photo_25
↑ LANケーブルだけ借りようと思ったら、モデムから接続す
  るやり方・・・

今日は、

 関市役所→岐阜羽島駅→新大阪駅→岡山駅→総社駅

と乗り継いで、総社市役所へ。
Photo_26
↑ 平成17年3月に旧総社市、旧山手村、旧清音村で新設
   合併

いつものように正式な報告書は、完成次第、ブログで報告し
ますので、今日は特に印象に残った点の感想のみ。

○調査研究会

総社市議会では、「調査研究会」を規定で設置。
規定を読むと、第2条(目的)として、

 調査研究会は,その属する委員会の所管事項及びその他必
 要な事項につき,調査し,又は研究し,市政の実態把握及び
 議員としての知識向上を図ることを目的とする。
                    (規定全文は→こちらへ

とあります。

説明を聞く限りは、議会に上程する前の議案骨子等を当局が
示し、内容について実質的に質疑するもの。

調査研究会での質疑や要望により、実際に当局が修正を加え
た上で議案を提出することもあるとか。

傍聴も可能で、議事録も作成する、とのこと。

議会開会前に開催し、場合によっては2~3回にわたって開催
することも。

実質的な事前審査、ですね。

関市のケースとかなり違うので、実際のイメージがつかないと
ころもあるのですが、本会議や委員会が形骸化してしまうので
は・・・

○一般質問

一般質問は、質問の持ち時間60分間(答弁時間は除く)で、
回数は3回まで。質問者、答弁者ともに発言は登壇して。

平均して、24名の議員中15名が一般質問するそうですが、
答弁はすべて市長。

ビックリ、しました。

関市とは、かなり違いますね、この点。

○予算特別委員会・決算特別委員会

興味があった予算特別委員会、決算特別委員会。

総社市の場合、議長を除く全議員で両特別委員会を設置した
上で、3つの分科会で審査。

ただし、3つの分科会は実質的に3つの常任委員会と重なって
おり、予算・決算の関連部分を審査する方式。

採決前日に、3分科会における質疑の報告や調整などを行い、
委員長が通常の常任委員長と同様に委員長報告を行う、とか。

こういう方法もあるんですね・・・

○決算議会は9月

先日、視察に行った三重県伊賀市と同じく、決算議会は9月。

旧総社市時代の10年近く前から、すでに9月決算を決施。

前のブログでも書きましたが、9月議会で決算がやれないはず
がない、ということを改めて痛感。

・・・と、現在、午後5時40分。午後6時からホテルで夕食です。

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