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2008年9月19日 (金)

本会議(5日目)、閉会して、企業誘致及び雇用促進対策特別委員会

長くなってます、ご容赦を。 m(_ _)m
最後まで読み通せる方が、果たしているかどうか・・・(苦笑)

■本会議(5日目)

午前10時から本会議。

議案採択にあたり、各常任委員会から委員会での審査報告
が行われます。

今回は、総務厚生委員長の委員長報告に対して質問。

先日のブログでも書きましたが、「子どもの医療費助成拡大
を求める請願」について。

〔質問〕
採択・不採択だけではなく趣旨採択・一部採択・部分採択とい
う方法をとっている議会もあるが、委員長としてこういう考え
はなかったか。

〔委員長答弁〕
議会会議規則に従って処理を行った。また、委員会の中で
はそういう意見は出なかった。

私は総務厚生委員会に所属していませんが、もし、所属して
いたら判断に非常に悩んだ・・・と思います。

趣旨としてはまったく賛成ながら、中三までの拡大は財政的
な観点のみならず、政策の効果も含めた総合的な判断も必
要ではないか、と考えています。(受け入れる小児科医の問
題、いわゆるコンビニ受診の問題、少子化問題への効果等)

その意味で、「趣旨採択」という選択肢があると、私だけでな
く議会全体の意思にもっとも近い結果になるのでは、と。

本会議での請願原文の採択には、賛成の挙手はしませんで
した。

続いて、本日、追加上程された

議案第80号 損害賠償の額を定める件について
         →昭和59年、市道側溝工事の際、掘った土が
           雨に流れて井戸に損害を与えたことに対する
           450万円の損害賠償

議案第80号 平成20年度関市一般会計補正予算(第3号
         →上の損害賠償額分(450万円)の補正

について質問。

20年以上前の件がなぜ今になって・・・というのが、最初に説
明を聞いたときの感想。

また、井戸を使えなくなった代わりとして、メーターを付けずに
水道を使えるような措置をとり、それを20年以上も継続。

〔質問〕
今回の件以外で裁判で係争中の事案、もしくは裁判でなくとも
特殊な事情で対応している事案はあるか

水道使用料・市民税について、特殊な事情で独自に減免をし
ている事例はないか

メーターを付けずに水道を設置したことは、条例の根拠はない、
という理解か

〔答弁〕
法律的な相談をしている事案は1~2件あるが、損害賠償に関
わるものではない

水道使用料・市民税で、そういうことはない

(条例に根拠がない)この点については申し訳なく思っている

その他、猿渡直樹・議員、伊佐地秀次・議員からも質疑があり
ましたが、当局の説明・答弁をまとめれば、

 とにかく昔のことなので、経緯や理由については分からない

のただ一点。

この答弁の徹底ぶりは、ある意味、見事でありました。

いろいろな問題を含んだ議案ですが、ただ一点、評価をするの
は、こうした案件を裏で処理せず、表にしっかり出してきた、と
いう点。

昔は、こういう表に出せない問題は、事業費を少しずつ浮かし
たりして財源を作り裏で処理をした・・・という話も聞いたことが
あります。

上で報告した通り、今現在、こういった特殊なケースがないこと
を質疑で確認した上で賛成に挙手。

次に、財政健全化判断比率、公営企業会計の資金不足比率の
報告について。

いわゆる自治体財政健全化法による、財政指標の議会報告。

具体的な数値の確認等を質問。

◇財政健全化判断比率(いわゆる四指標)
  ※( )内の数値は関市における早期健全化基準

実質赤字比率    △8.31%(12.21)

連結実質赤字比率 △15.13%(17.21)

実質公債費比率  11.2%(25.0)

将来負担比率    40.0%(350.0)

◇資金不足比率
 
※( )内の数値は関市における経営健全化基準

上水道事業会計   △84.8%(20.0)

下水道特別会計   △0.1%(20.0)

農業集落排水事業特別会計 △0.3%(20.0)

食肉センター特別会計 0%(20.0)

公設地方卸売事業特別会計 0%(20.0)

簡易水道事業特別会計 △0.1%(20.0)

第三回定例会の全議案等の結果は、関市議会HPでご確認
を。(→関市議会HPはこちらへ

■閉会して

本日、第3回定例会が閉会。

今回は、開会前にこのブログでも書いた通り、

 オゼ☆ケン議案質疑活性化計画

を目標としたわけですが及第点・・・には及ばず。

本会議の議案質疑では当たり前のように手を挙げるように
なりましたが、質問の内容・レベルについてはまだまだ。

要は、一般質問に比べて準備不足、ということに尽きる、と
反省。

12月議会では、もう一度、この計画を掲げて再チャレンジ
します。

私自身については以上の通りですが、議会全体で見れば、
少し変化がありました。

たとえば、本会議での議案質疑で桜井幸三・議員と幅永典
議員が、初めて質問を行い、また、今日の本会議でも伊佐
地秀次・議員が初めて議案質疑と反対討論を行いました。

全員、昨年四月に初当選した議員ばかり。

当選一期生有志で月一回の勉強会を続けていますが、こ
ういう地道な活動が議会活性化に少しでもつながっていけ
ば・・・と思ってます。

■企業誘致及び雇用促進対策特別委員会

午後1時から、企業誘致及び雇用促進対策特別委員会。

冒頭30分間だけ傍聴。

◇有効求人倍率2008年7月(ハローワーク関管内)

 1.22(前月比0.1%増)
     有効求職者数 1,773人
     有効求人数   2,159人

◇(仮称)池尻・笠神工業団地可能性調査

 場所:関市池尻、美濃市笠神、大矢田 地内

 期間:2008年7月16日~11月12日

 面積:93.2ha(関市 32.94ha・美濃市 60.26ha)

 受託者:(株)帝国建設コンサルタント

 目的:関市・美濃市は、工業用地として活用できる適地が
     少なく、新たな工業団地の確保が急務の課題。工業
     用地の整備に向け、工業団地として利用できる可能
     性を調査

特別委員会を途中で抜けて岐阜市へ。選挙で推薦をいただい
た団体の定期総会へ。

一言だけご挨拶。

・・・しかし、皆さん、話すの好きですね・・・。挨拶だけで1時間
30分(苦笑)。

聞いてる皆さんの中には、意識を無くされた方がチラホラ。

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