議会運営委員会（決算議会を９月に）、同級生にバッタリ

■議会運営委員会（決算議会を９月に）

洗濯物を干して、娘の保育園バスを見送・・・ろうとしたら、

娘から、

　「保育園のシャツがな～い！」

と言われ、慌ててアイロンがけ。ついでに、自分のシャツのア
イロンがけも粛々と。

午前１０時から議会運営委員会。来週２６日（木）から１２月議
会が始まることに。

今日の議会運営委員会の中で、ひとつ嬉しいことが。

関市の場合、決算を審査・審議して認定するのは１２月議会と
なっていますが、これでは審査・審議を予算案に反映すること
は困難。（市役所内で予算編成作業が進んでしまっている）

また、執行中の本年度の予算執行にも、審査・審議は活かさ
れにくい状況。

私自身も昨年９月議会の一般質問で、

　１２月議会ではなく９月議会で決算審査・審議を行うべき

と質疑を行ったことがあります。（文末に議事録抜粋あり）

今回、本会議初日（２６日）の議会運営委員会委員長報告の
中で、９月議会に決算審査・審議ができるよう当局に検討を
お願いすることを確認。

その他、日程と提出予定議案が確認されました。これも後ろ
に挙げておきます。

■同級生にバッタリ

午後は図書館へ。

図書館内で高校時代の同級生とバッタリ。今日は、たまたま
仕事が休みの日だったとか。

Ｔくん、気軽に携帯を鳴らしてください、本当に。

子ども達の絵本１０冊、自分の本は２冊のみ。（←少なめにし
ときました（苦笑））。

昨日、議案書（提出される条例案や予算案等の資料）をもら
い、今日も議会運営委員会に出席して、議会モードに転換中。

条例案、補正予算案、決算審議等のボリュームがかなりあり、
かつ、一般質問も加えると論点が散逸しそうな感も。

↑　左から決算書、補正予算案、主要施策の成果等説明書

自分なりに論点を絞って読み込んでいかないと・・・。

・・・でも、２４日のバス旅行が終わらないと、１００％を議会に
振り向けられないのですが、気分的に（苦笑）。

（←１日１クリックでオゼ☆ケンに力を！）

　　　　　　　　《第４回定例会日程（案）》

１１月２６日（水）　本会議（１日目）　議案上程　議運・議案説明会
　　　 ２７日（木）　議案説明会
　　　 ２８日（金）　一般質問の通告〆切
　　　 ２９日（土）　精読
　　　 ３０日（日）　精読
１２月　１日（月）　議案質疑の通告〆切
　　　　 ２日（火）　精読
　　　　 ３日（水）　精読
　　　　 ４日（木）　本会議（２日目）　質疑・討論・採択・一般質問等
　　　　 ５日（金）　本会議（３日目）　一般質問
　　　　 ６日（土）　精読
　　　　 ７日（日）　精読
　　　　 ８日（月）　本会議（４日目）　一般質問
　　　　 ９日（火）　文教経済委員会
　　　 １０日（水）　文教経済委員会
　　　 １１日（木）　建設委員会
　　　 １２日（金）　建設委員会
　　　 １３日（土）　精読
　　　 １４日（日）　精読
　　　 １５日（月）　総務厚生委員会
　　　 １６日（火）　総務厚生委員会
　　　 １７日（水）　常任委員会予備日
　　　 １８日（木）　議会運営委員会・常任委員会予備日
　　　 １９日（金）　本会議（５日目）　委員長報告・質疑・討論・採択

　　　　　　　　《提出予定議案》

議案
　８１号　関市職員の退職手当に関する条例の一部改正
　　　　　　→副市長の退職手当の額についての特例規定の追加
　８２号　関市基金条例の一部改正
　　　　　　→海づくり大会推進基金の設置（目標額５００万）
　８３号　関市行政財産の目的外使用に係る使用料徴収条例の一部改正
　　　　　　→武芸川温泉ゆとりの湯レストラン並びに道の駅むげ川農林産物販売所の使用料の３割程度の引き下げ
　８４号　関市総合福祉会館条例の一部改正
　　　　　　→総合福祉会館をはじめとする各施設の休館日の変更、これまで月曜日が休日でも休館だったが、休日の場合は開館する
　８５号　関市生涯学習センター条例の制定
　　　　　　→旧郡部の生涯学習センターへの指定管理者制度の導入
　８６号　関市立図書館条例の一部改正
　　　　　　→図書館への指定管理者制度の導入
　８７号　関市地区体育館条例の一部改正
　　　　　　→千疋体育館を地区体育館条例に追加、指定管理者制度の導入
　８８号　関市過疎地域自立促進計画の変更
　　　　　　→計画への新規事業の追加（大洞和田野線改良等）、事業の拡充（洞戸及び武儀診療所）
　８９号　関市土地開発公社定款の変更について
　　　　　　→公益法人改革に伴う引用条項等の改正
　９０号　公の施設の指定管理者の指定（武芸川健康プール）
　　　　　　→指定先はドルフィン株式会社
　９１号　公の施設の指定管理者の指定（武芸川温泉ゆとりの湯）
　　　　　　→指定先はドルフィン関支店・武芸川町特産品開発企業組合
　９２号　公の施設の指定管理者の指定（上之保温泉ほほえみの湯）
　　　　　　→指定先は株式会社ハートランドかみのほ
　９３号　財産の取得（移動脱水乾燥車）
　　　　　　→バイオマスタウン構想の一環として板取・洞戸地域の下水汚泥の処理のため
　９４号　財産の取得（精密旋盤及び立型フライス盤）
　　　　　　→関商工用
　９５号　平成２０年度関市一般会計補正予算（第４号）
　９６号　平成２０年度関市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
　９７号　平成２０年度関市下水道特別会計補正予算（第２号）
　９８号　平成２０年度関市財産区特別会計補正予算（第１号）
　９９号　平成２０年度関市中小企業従業員退職金共済事業特別会計補正予算（第１号）
１００号　平成２０年度関市食肉センター事業特別会計補正予算（第２号）
１０１号　平成２０年度関市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
１０２号　平成２０年度関市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）
１０３号　平成２０年度関市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
１０４号　平成２０年度関市上水道事業会計補正予算（第１号）

認定
　　２号　平成１９年度関市一般会計歳入歳出決算の認定
　　３号　平成１９年度関市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定
　　４号　平成１９年度関市下水道特別会計歳入歳出決算の認定
　　５号　平成１９年度関市財産区特別会計歳入歳出決算の認定
　　６号　平成１９年度関市中小企業従業員退職金共済事業特別会計歳入歳出決算の認定
　　７号　平成１９年度関市食肉センター事業特別会計歳入歳出決算の認定
　　８号　平成１９年度関市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定
　　９号　平成１９年度関市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定
　１０号　平成１９年度関市公設地方卸売市場事業特別会計歳入歳出決算の認定
　１１号　平成１９年度関市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定
　１２号　平成１９年度関市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定
　１３号　平成１９年度関市有線放送事業特別会計歳入歳出決算の認定

諮問
　　８号　関市教育委員会の委員の任命
選
　　５号　関市選挙管理委員会の委員及び補充員の選挙

（参考）平成19年第３回定例会会議録（抜粋）-10月18日

◆４番（尾関健治君）
　　続きまして、（２）ですが、決算審議の予算案への反映
についてお尋ねをいたします。
　　これも、同じくＰＤＣＡサイクルと同様の問題意識でござ
いますが、現在、関市において予算案の策定のスケジュ
ールというのは、おおよそどんな形になっていますか。

◎総務部長（山藤茂君）
　　予算案の策定でございますが、編成はまずは10月12日
に各課の担当説明会を行いまして、これから各課で策定作
業に入るわけでございます。そして、これが11月の中旬ご
ろから総務財政課へ上がりまして、それから私が中心に
なってヒアリングを行って、12月中には私の段階までの編成
をさせていただくという形になります。

　そして、年が明けまして副市長の査定、そして１月の終わ
りになると思いますが、市長の査定を受けるということにな
るわけでございます。この編成に当たりましては、11月ある
いは12月の段階に市長からの、いわゆる総合計画の実施
計画の各部の部長のヒアリングを主要事業の観点から行う
ということも含めて行っていくと、そういう日程になっておりま
す。よろしくお願いします。

◆４番（尾関健治君）
　　これも私の勝手な勘違いであったわけですが、そういう
予算策定スケジュールであれば、当然いわゆる自治体にお
ける決算議会といいますのは９月議会であると、これは私の
勝手な勘違いであったわけですが、この関市においては第４
回の定例会で決算審議、そして認定が行われるということを、
恥ずかしながらつい最近私は知りました。
　　ただ、今の御説明をいただいた予算案の策定のスケジュ
ールからすれば、決算の審議を次々年度の予算案に反映さ
せるには、やはり第３回の定例会で本来であれば審議を行
う必要があると思います。その点について、お考えをお伺い
したいと思います。

◎総務部長（山藤茂君）
　　新年度予算に決算認定を受けたものを反映するようにと
いうことでございまして、その辺の関係でございますけれども、
この認定の関係でございますが、自治法では会計管理者が
出納閉鎖後３カ月以内、８月31日に決算書を調整しまして市
長に提出をすると。その段階で、市長は決算時の書類を監査
委員の審査に付すというスケジュールになっていきます。その
監査委員の審査に付した決算書を監査委員の意見をつけて、
次の通常予算を議する会議までに議会の認定に付さなけれ
ばならないと、自治法ではこうなっております。
　　この中で、関市の現状でございますが、関市は出納閉鎖
が５月にあります。その２カ月後の７月末に会計管理者から市
長に調整したものを送ると。そして、８月初旬から10月下旬に
当たりまして監査委員さんによる慎重かつ詳細な現場審査を
含む決算審査が行われるということから、一般会計及び特別
会計の決算認定に係る議会への上程は第４回の定例会とい
うことをさせていただいておりますので、よろしくお願いいたし
ます。

◆４番（尾関健治君）
　　これも自治体によってかなり差があるというのが現状である
と思いますが、実際に第３回定例会、９月議会において決算の
審議、認定を行っている自治体も多くあると思いますので、その
点は御努力をきょうのところはお願いをしたいと思います。