総務厚生委員会を傍聴、オゼ☆ケン一般質問１「都市計画について（その１ 都市計画区域マスタープラン）」

■総務厚生委員会を傍聴

洗濯物を干して、娘の保育園バスを見送ったら活動スタート。

・・・梅雨ですねぇ・・・洗濯物のカワキが悪いです（苦笑）。

午前１０時に市役所へ。総務厚生委員会を傍聴。

前にも書きましたが、今議会は議案が少ないので、審査も比
較的に粛々と。

本日、やり取りが活発になったのは「請願」について。

今月６月１日から、老人福祉センターの浴場（わかくさ・プラザ
の他、旧武儀郡を除く旧町村にあります）が、これまでの無料
から有料（２００円）になっています。

この有料化の見直しを求める請願について審査。

請願を提出するには、請願を紹介する議員が必要（署名もし
くは記名押印）なのですが、今回は３名の議員が紹介議員。

関市議会会議規則には、

　第８３条　委員会は、審査の必要があるとき、紹介議員の
　　　　　　　説明を求めることができる。

　　　　　２　紹介議員は、前項の規定による要求があったと
　　　　　　　き、これに応じなければならない

という規定があります。

今回、この規定に基づき、３名の紹介議員の出席と説明が
求められました・・・珍しいですね・・・というより、今任期中で
は初めて。

・・・委員会では結果的に全会一致で不採択となりました。

私個人の考えは、もちろん無料にこしたことはないのですが、
以前は状況が状況でしたので・・・

　　以前の状況は→こちらのブログ記事へ
　　　　　　　　　　　　　（↑　結構スゴイです）

当面は有料化の状況を見るべきでは、と思います。

正午前に委員会終了。

午後２時から、「公共交通活性化協議会」を傍聴。

総合交通拠点の話もあるかも・・・と思って出席したのですが、
バス運行の話のみ。

午後３時半に終了。

■オゼ☆ケン一般質問１「都市計画について（その１　都市計画区域マスタープラン）」

先の一般質問のやり取りの概要をご報告。

「１．都市計画について」ですが、ここだけで約４０分間を割い
て質問。

主に「総合交通拠点」についてでしたが、今日はその前まで。

「都市計画区域マスタープラン」についての質問と、その中の
商業系区域についての質問。

〔オゼ☆ケン質問〕

「マスタープラン」について一点確認するが、昨日の答弁の中
で「県のもの（マスタープラン）」という答弁があったが、県で決
定された後、市としても都市計画変更を行うか、確認をさせて
いただきたい。

〔建設部長答弁〕

今回のマスタープランは区域については県でまとめ、各施
設については市で定めることになっている。区域については
パブリック・コメントを精査しているところであり、その中で最
終的な判断をさせていただきたい。

〔オゼ☆ケン質問〕

確認だが、最終的には市の都市計画に反映させる、という
答弁か。

〔建設部長答弁〕

それで結構。

〔オゼ☆ケン質問〕

マスタープランを見たが、一番目に付いたところは商業系区
域でピンク色に塗ってあるところ。まず、倉知地区を大規模
集客施設設置エリアとするところがひとつ、関警察署の南側
も逆ハート型でそこだけ離れて（ピンク）色が塗られていると
思う。

マスタープランの中には中心市街地、特に本町通りや大門
の商店街の活性化とも書いてあり、一方、新たに大きく塗ら
れた商業系の区域は郊外の大型店舗ということになると思う
が、一見すると両立しえない、と思うが、市はどのように整理
しているか。

〔建設部長答弁〕

総括図はあくまでもイメージ図。今回、予定している２ヶ所の
中の小瀬地区は図では飛び地になっているが、現実的には
幹線道路の近隣商業地域になっている。そこだけ窪みという
ことで、そこだけ馴染まないので近隣商業地域の拡大を考え
ている。

中心市街地については、大きな影響が無い、と判断している。

マスタープランでは、中心市街地については「にぎわい交流
拠点」と位置づけている。

行政として都市計画道路の関・美濃線、西本郷・一ツ山線の
道路改良と安桜ふれあいセンターの建設を約１６０億円やって
きている。

近年、車などの普及により、客のニーズが大型の駐車場があ
り一ヶ所でのまとめ買いの傾向が進み、郊外の大型店が繁盛
し、中心市街地では厳しい状況だと認識しているが、都市施設
の整備は順次進めており、風通しはよくなった、と考えている。

今後は、各商店街の魅力作りも必要だと考えているのでご理
解いただきたい。

〔オゼ☆ケン質問〕

今の「近隣商業地域になっている」という答弁だが、図では分
かりづらいが具体的な場所はどこか。

〔建設部長答弁〕

４１８号の沿線沿いと関・江南線沿いの沿線沿い。

〔オゼ☆ケン質問〕

関警察署の南側で、土砂や砂利をとっているところがあるが、
あそこのことでよいか。

〔建設部長答弁〕

場所についてはあの部分だが、飛び地は考えていない。

〔オゼ☆ケン質問〕

現状では、都市計画では「住居系地域」になっているのでは
ないか。

〔建設部長答弁〕

現状では住居系となっている。

〔オゼ☆ケン質問〕

現状、「住居系地域」になっているところを、何故ここで商業
系区域にするのか、その理由を教えていただきたい。

〔建設部長答弁〕

関・江南線の部分で窪みになっているので、もう少し、沿道
サービス的な機能を増やしたい、と考えている。

〔オゼ☆ケン質問〕

３年前に都市計画法が改正され、それによって大型店舗の
出店は厳しく制限されることになった。第二種住居系地域に
ついては基本的に制限されることになった、と思う。

あえて、この部分だけ商業系の色を塗るということは、郊外
型の大型店舗（の出店）を制限しているものを外す、と見え
るが、市としては大型店舗を入れる、という計画を立ててい
るのか。

〔建設部長答弁〕

ある意味では、市外に逃げるお店を食い止める、という、関
市全体の活性化にもなると思うので、ご理解をいただきたい。

〔オゼ☆ケン質問〕

今の答弁は分かりづらかったが、あそこの土地に大規模か
どうかはともかく、市として商業施設を誘致する、誘導する、
という考え方でよろしいか。

〔建設部長答弁〕

現在、住宅系の土地については、新しい市長になってから、
区画整理を積極的に進めている。

あの土地については、基本的には住宅団地にふさわしいか
どうか、という話があろうかと思う。

山を削って住宅にした場合、南に向いて段々に下がるとか、
いろいろな方法があると思うが、その点も含めて住宅にふ
さわしいかどうか。

また、場所的にも幹線道路に面しているので、総合的に判
断した中で商業系区域がいいのではないか、と考えている。

〔オゼ☆ケン質問〕

倉知地区にも大型施設があるが、現状では商業系区域で
はない。小屋名でも最近オープンしたが、まだ（商業系区域）
なってない。

ただ、今回の警察署の南側だけ（商業系の）色を塗るという
ことは、何が具体的な話が市に打診があるのか。

〔建設部長答弁〕

具体的な打診はないが、住宅地としてはふさわしくない、と
判断した中で、幹線道路の近隣商業区域の部分があそこ
だけ狭いので、南と北を合わせた中で現状に馴染む色に
したい、ということ。

〔オゼ☆ケン質問〕

第二種住居であれば制限されるが、商業系であれば制限
されない、ということを受けての今回のマスタープランだと
思っている。

どういう動きが今後あるか分からないが、今後も注意して
見ていきたい、ということを申し上げてこの質問を終わる。

〔オゼ☆ケン感想〕

５月にパブリック・コメントが募集されていた「都市計画区域
マスタープラン（素案）」に対する質問。

　関市の素案を読んでみたい方は→こちらへ

都市計画区域は岐阜県が定めることになっているので、今
回は関市としての考えをまとめて県に上げて、最終的には
県で決定する、という流れ。

　都市計画区域マスタープランについては→こちらへ

私の最初の質問は、県の決定を受けて、現在の関市の都
市計画（２０００年～２０１５年）も変更するか、という確認。
　

その後の質問は、主に関警察署の南側の土地について。

関市の方ならお分かりいただけると思いますが、警察署の
道路を挟んだ南側の山から、土砂を取っているところがあ
ります。

今回のマスタープランでは、その部分を商業系区域（現在は
住居系区域）としてあるので、その点を確認。

街中の噂では、大型小売スーパーが進出する、という話も
耳にしますが、そういう話も念頭に質問。

倉知地区や小屋名地区に大型集客施設がありますが、現状
では大型店舗があっても商業系区域にはなっていません。
（倉知地区については、今回のマスタープランで商業系区域
となる見込み）

倉知地区の施設はオープンから１５年経っていますが、いま
だに商業系区域とはなっていないのに、今回の警察署南側
の土地は最初から商業系区域に塗ること・・・に対して、どう
いう考え方か、確認。

市の考え方については、答弁をお読みいただければ。

都市計画関係は、自分でも馴染みが薄い・・・というか、土地
勘がないところ。

今年から建設委員会に所属となったので、これを機会に少し
勉強します。

※パブコメについて記事を書きましたが、市ＨＰのインフォ
　メーションにお知らせがあったのを見落としておりました。
　該当部分を削除した上でお詫び申し上げます。

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