総合交通拠点の場所が焦点に、久しぶりにＪＣへ

■総合交通拠点の場所が焦点に

最初に・・・今日は長いので、最後まで読みとおせる人はほと
んどいない・・・と思います（苦笑）。読み終えることができたら
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午前９時に市役所に入って面談と打ち合わせ。これについて
は、また後日。

午前１０時から本会議。

今議会で一般質問に立ったのは計１０名の議員。その中で半
数の５名が「総合交通拠点」について質問。

私の問題意識は、以下の通り。

○関駅西口から変更する理由

　今月９日に全議員説明会が開かれ、経緯と理由について説
明がありました。

　関駅西口ではダメな理由は、以下の５点。

　①名鉄美濃町線の廃線

　②立体駐車場の維持費用がかかる

　③バスロータリーで回転するのに長良川鉄道からの借地が
　　　必要

　④ロータリー内で高速バスが待つスペースがない

　⑤本町８丁目交差点で、東側にバスがまわれない

その日のブログで、「衝撃を受けた」と書いたのはこの部分。

ついこの間まで・・・平成１９年６月まで、とにかく関駅西側で
「バスセンター」、「ホテル」、「立体駐車場」の建設を進めよう
として、事業者の公募も終えて建設のホントの直前の直前ま
でいっていた事業。

それを今になって、「あそこがダメだ」、「ここがダメだ」と言い
出しても、「あぁ、なるほど～、そうだったんですか」とは納得
できません。

もし、それほどダメな場所と分かっていたのに、市民の貴重
な税金を使う事業をいい加減に進めようとして旗を振り続け
たならばその責任が問われるし、後付けで理由を付けて今
さら「あそこはダメ」というなら、その姿勢もおかしい・・・

と私は思います。

平成１８年９月議会で、当時の建設部長が次のように議会で
答弁をしています。

「平成１６年１１月実施の関市中心市街地まちづくり計画、平
成１７年８月実施の関市まちづくり市民アンケート、さらには
平成１７年９月から１０月にかけて市議会の関駅周辺整備及
び市街地活性化対策特別委員会が実施されました長良川鉄
道関駅周辺整備及び市街地活性化に関する住民意向調査
などの結果におきましても、関駅周辺地区は関市で最もすぐ
れた交通立地性を有した交通の要点であるとともに、新旧市
街地の結節点であり、本地区を関市の西の玄関口、関市の
新しい顔として整備することの意義と重要性が再認識された
と理解しております」

市民の皆さんへのアンケート、そして議会の特別委員会の意
向調査でも、「関市で最もすぐれた交通立地性を有した交通
の要点」という結論が出ている・・・という旨の答弁があるので
すが、市民アンケートも議会の意向調査も一体何だったんだ、
という思いです。

市民の皆さんも議会自体も、ズイブンと軽くあしらわれている
なぁ、と思います。

○新たな拠点場所の選定経緯

総合交通拠点の選定をするのは、当初、「公共交通活性化
協議会」という説明。

昨年末の政策総点検では、

「拠点施設の候補地選定については、市民参加の関市公共
　交通活性化協議会において平成２０年度中に行います。」

という書き方。

今年度の施政方針演説では、

「共交通等拠点施設整備につきましては、関市公共交通活性
化協議会の意見をお聞きし、バス、鉄道等の公共交通拠点機
能と利用者や市民の交流拠点機能を高めるのに最適な位置
の選定に努めてまいります」

という表現。

全議員説明で配布された資料の中に「交通拠点候補地の選
定」という資料がありますが、その中に、協議会と同幹事会で
の意見が付されています。

抜粋すると・・・
（注：文中で①→関駅西側、②→長良川鉄道と卸売市場間の
　　　農地、③卸売市場、④市役所と中濃病院間の農地）

・候補地②～④は、現在ある市役所、わかくさ・プラザ、中濃
　厚生病院にある現在のバス停で十分（中略）②～④に交通
　拠点ができれば、現在の停留所との距離が長くなり、利便
　は悪くなる

・①は他に比べると奥行きがないが、市内のバス運行は、東
　山にバス車庫を起点とするものが多いため、新たに作る交
　通拠点は、バスの発着機能は重視しなくてもよい。バスの
　待機するスペースはさほど確保する必要はない。多くのバス
　の立ち寄りができれば十分、（中略）敷地の広さについて重
　視する必要はない

・交通の結節機能をメインとすれば鉄道との連携が取れない
　②③④を候補地とあげることは理解できない

・観光客にとって鉄道は不可欠であり、バスからバスの乗り継
　ぎより、鉄道からバスへの乗り換え環境の整備は必要

すなわち、交通活性化協議会での意見は、関駅西側が最も
交通拠点として相応しい、ということ。

政策総点検の書き方、施政方針演説をもう一度眺めてくださ
い。

○事業計画なしで場所ありき

総合交通拠点として整備する機能として、

政策総点検では、

「サービス機能（物産・飲食等）、集会・交流・休養機能、情報機
　能（観光案内所）等も一体的に整備」

協議会の資料では、

「商業、飲食、娯楽施設や公共・公益施設を設置するスペース
の確保は可能」

いったい、何を建てるつもりか、というのが率直な感想。

「公共・公益施設」や「観光案内所」等はともかくとして、

　商業

　飲食

　休養機能

　娯楽（！）

とは。

都市計画マスタープランで、市自らが「文化交流拠点」と位
置付けている市役所周辺地域に、こういった施設を建設し
ようと項目に挙げること自体、矛盾している、と思います。
（市役所周辺を開発したい、という計画があるなら別ですが）

何を建てるか、庁内で「鋭意、検討中」ということですが、今
の関市に、もしくは将来の関市に「こういう施設や機能が必
要だ」という構想が最初にあり、「場所はどこが相応しいか」、
という話の順番なら理解できますが、

　最大約１７０００平米の土地がある

　ここに、何が相応しい建物か、これから検討して決める

というやり方は、順序が逆なのでは。

○事業規模、事業総額も不明

上の話と同じですが、事業規模も事業予算の目途も一切
分かりません。（建てるものが決まっていないので当り前、
と言えば当り前）

土地を新たに購入することになるので、土地代と建設物
を合わせると数十億の事業になる、と想定されます。

これまで関駅西側には約６憶４千万円の公費を投入して
いる問題もあります。

何度も登場する「政策総点検」の前文では、こう書いてありま
す。

「平成１９年度末現在で約７２５億円もの市債残高を抱える
　関市を見てみますと、（中略）一層厳しい財政運営が見込
　まれることから、「行財政改革」を早急に進め、堅実で持
　続可能な行財政基盤を構築することが喫緊の課題」

市民の皆さんに対しては、財政を理由にいろいろな負担をお
願いしておきながら、その一方で土地を新たに購入して、さら
にハコモノを建てる・・・という事業は、よほど情報を明らかに
して市民の皆さんに説明をしないと、納得を得られないのでは。

もっと書こうと思いましたが、今日はとりあえずここまで。

本会議終了後、総合交通に関する調査特別委員会を傍聴。

当局から、

　「場所については同意をいただいた・・・」

という発言あり。

議員から異論が出て、今後、総合交通拠点の場所について
は、議会の委員会としても調査をすることが確認されました。

■久しぶりにＪＣへ

午後５時過ぎに自宅着。妻が３日ぶりに帰関。

午後７時半に関青年会議所へ。議会中、特に一般質問が終
わるまでは、議会以外の活動は可能な限り自粛。

今日は、出向している岐阜ブロックの委員会の打ち合わせ。

午後１０時前まで。

帰宅してから、軽くジョギング。

ここ数日の不摂生のためか、掛け値なしにヘロヘロ（苦笑）。

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